El Congreso de los Diputados y el Senado
Temario de Legislación para Oposiciones | Auxiliar Administrativo (C2) y Administrativo (C1).
En esta lección se estudia la composición y el funcionamiento de las Cortes Generales, reguladas en el Título III de la Constitución Española de 1978, relativo a las Cortes Generales, uno de los bloques más importantes del temario de legislación para oposiciones.
Este tema es especialmente relevante para Auxiliar Administrativo y Administrativo, ya que en los exámenes tipo test aparecen con mucha frecuencia preguntas sobre el Congreso de los Diputados y el Senado, especialmente sobre su forma de elección, las incompatibilidades y prerrogativas parlamentarias, el régimen de funcionamiento de las Cámaras y la Diputación Permanente.
Se trata de un bloque clave para entender el funcionamiento del poder legislativo del Estado y la estructura básica del sistema constitucional español.
La lección se trabaja de forma completa y orientada a examen mediante:
- PDF descargable (6 páginas) con el contenido desarrollado.
- Clase en vídeo (42 minutos) explicativa.
- Preguntas tipo test para afianzar conceptos y practicar el formato de examen.
La clase en vídeo está impartida por Jacobo, funcionario A1 del Estado, con una metodología clara, directa y pensada específicamente para opositores.
- Puedes consultar el temario completo de legislación para oposiciones aquí.
Dentro del temario de legislación para oposiciones encontrarás también 🎁 lecciones gratuitas para conocer la metodología.
1. Marco legal
Las Cortes Generales se regulan en la Constitución Española de 1978, dentro del Título III, dedicado a las Cortes Generales.
- Constitución Española de 1978
Título III. De las Cortes Generales
Texto oficial publicado en el BOE:
https://www.boe.es/buscar/act.php?id=BOE-A-1978-31229
2. Las Cortes Generales
Las Cortes Generales representan al pueblo español, son inviolables y están formadas por:
- El Congreso de los Diputados.
- El Senado.
Las Cortes Generales ejercen las siguientes funciones:
- Ejercer la potestad legislativa del Estado.
- Aprobar los Presupuestos Generales del Estado.
- Controlar la acción del Gobierno.
- Las demás competencias que les atribuya la Constitución.
Nadie podrá ser miembro de las dos Cámaras simultáneamente, ni acumular el acta de Diputado con la de una Asamblea de Comunidad Autónoma.
Los miembros de las Cortes Generales no estarán ligados por mandato imperativo.
Las reuniones de parlamentarios celebradas sin convocatoria reglamentaria no vincularán a las Cámaras ni permitirán ejercer sus funciones.
3. El Congreso de los Diputados
El Congreso de los Diputados se compone de:
- Un mínimo de 300 Diputados.
- Un máximo de 400 Diputados.
El mandato de los Diputados es de cuatro años, finalizando:
- A los cuatro años de su elección.
- O el día de la disolución de la Cámara.
Los Diputados son elegidos mediante:
- Sufragio universal, libre, igual, directo y secreto.
- Son electores y elegibles los españoles en pleno uso de sus derechos políticos.
- Se facilita el voto a los españoles residentes en el extranjero.
Respecto al sistema electoral:
- La circunscripción electoral es la provincia.
- Ceuta y Melilla eligen un Diputado cada una.
- Se garantiza una representación mínima inicial por circunscripción.
- La elección se realiza conforme a criterios de representación proporcional.
El Congreso electo deberá ser convocado dentro de los 25 días siguientes a la celebración de las elecciones.
4. El Senado
El Senado es la Cámara de representación territorial.
La elección de Senadores se realiza de la siguiente forma:
- Cuatro Senadores por cada provincia.
- En las islas mayores (Gran Canaria, Mallorca y Tenerife): tres Senadores.
- En el resto de islas o agrupaciones: un Senador.
- Ceuta y Melilla eligen dos Senadores cada una.
Además, las Comunidades Autónomas designan:
- Un Senador.
- Uno más por cada millón de habitantes de su territorio.
El mandato de los Senadores es de cuatro años, finalizando igualmente por disolución de la Cámara.
5. Incompatibilidades y prerrogativas
La ley electoral establece causas de inelegibilidad e incompatibilidad, que afectan, entre otros, a:
- Miembros del Tribunal Constitucional.
- Altos cargos de la Administración del Estado (excepto miembros del Gobierno).
- El Defensor del Pueblo.
- Jueces, Magistrados y Fiscales en activo.
- Militares profesionales y Fuerzas y Cuerpos de Seguridad en activo.
- Miembros de las Juntas Electorales.
Los Diputados y Senadores gozan de las siguientes prerrogativas:
- Inviolabilidad por las opiniones manifestadas en el ejercicio de sus funciones.
- Inmunidad, solo pudiendo ser detenidos en caso de flagrante delito.
- Aforamiento ante la Sala de lo Penal del Tribunal Supremo.
Percibirán una asignación económica fijada por las respectivas Cámaras.
6. Régimen de las Cámaras
Las Cámaras:
- Aprueban sus Reglamentos por mayoría absoluta.
- Aprueban autónomamente sus presupuestos.
- Regulan conjuntamente el Estatuto del Personal de las Cortes Generales.
Las sesiones ordinarias se celebran:
- De septiembre a diciembre.
- De febrero a junio.
Pueden celebrarse sesiones extraordinarias a petición del Gobierno, la Diputación Permanente o la mayoría absoluta de los miembros de la Cámara.
Las Cámaras funcionan:
- En Pleno.
- En Comisiones.
Las Comisiones pueden ser permanentes o no permanentes, y pueden asumir funciones legislativas en los supuestos previstos en la Constitución.
Quedan excluidos de la delegación legislativa, entre otros:
- La reforma constitucional.
- Las leyes orgánicas y de bases.
- Los Presupuestos Generales del Estado.
7. Diputación Permanente
En cada Cámara existe una Diputación Permanente compuesta por un mínimo de 21 miembros, que representan a los grupos parlamentarios de forma proporcional.
Sus funciones principales son:
- Velar por los poderes de la Cámara cuando no esté reunida.
- Ejercer las funciones que correspondan en caso de disolución o expiración del mandato.
La Diputación Permanente sigue ejerciendo sus funciones hasta la constitución de las nuevas Cortes Generales.
8. Acuerdos
Para adoptar acuerdos válidos, las Cámaras deben:
- Estar reunidas reglamentariamente.
- Contar con la asistencia de la mayoría de sus miembros.
- Ser aprobados por la mayoría de los presentes, salvo mayorías especiales.
El voto de Diputados y Senadores es personal e indelegable.
Metodología de estudio del tema
- Lectura y comprensión del PDF descargable.
- Visualización de la clase en vídeo.
- Práctica con preguntas tipo test.
Este tema se refuerza con test sobre las Cortes Generales tipo examen, fundamentales para memorizar artículos, cifras y competencias: